¿Cómo se pueden realizar operaciones con drones más allá de la línea de visión (BVLOS) en Europa, especialmente utilizando una estación de acoplamiento para drones? A la hora de volar drones en Europa, es importante comprender la normativa y su estructura en su totalidad. La Agencia Europea de Seguridad Aérea La EASA supervisa la normativa en 27 países de la Unión Europea y otros 4, entre ellos Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza, para garantizar operaciones con drones seguras y estandarizadas.
Recientemente, realizamos un seminario web con Matteo Natale, gerente de estándares técnicos de DJI, centrado en desglosar Reglamento de la UE sobre dronesDesde los fundamentos hasta las operaciones en el muelle, al tiempo que se destacan los componentes clave que los operadores de drones deben comprender.
Marco regulatorio de la UE
En Europa existen dos normativas principales que rigen las operaciones con drones: el Reglamento Delegado 945 y el Reglamento de Ejecución 947.
Reglamento Delegado (UE) 945/2019:
El Reglamento Delegado 945 describe las especificaciones para el diseño y los procesos de fabricación de sistemas aéreos no tripulados (UAS). Establece los requisitos para garantizar la seguridad, la fiabilidad y el cumplimiento normativo de los productos UAS dentro de la Unión Europea.
Reglamento de Ejecución (UE) 947/2019:
El Reglamento de Ejecución 947 establece normas y procedimientos que rigen el funcionamiento de los sistemas aéreos no tripulados (UAS) y del personal, como los pilotos remotos, en los Estados miembros de la UE. Define los requisitos operativos para garantizar actividades con drones seguras y estandarizadas en todos los Estados miembros.
Clasificación de las operaciones con drones
El espacio aéreo europeo clasifica las operaciones aéreas en tres tipos principales. La normativa europea se rige por el principio de proporcionalidad. Estas categorías se adaptan al nivel de riesgo asociado a las distintas operaciones con drones. Este marco regulatorio se aplica tanto a las operaciones comerciales como a las no comerciales.
Categoría abierta
La categoría Abierta se refiere a operaciones aéreas de bajo riesgo con una participación mínima de las autoridades. Sin embargo, existen varias restricciones técnicas y limitaciones de vuelo que deben tenerse en cuenta. Los operadores simplemente necesitan registrar sus drones, verificar los requisitos de seguro estatales y volar dentro de los límites operativos establecidos por la subcategoría. El fabricante, que debe proporcionar a los drones una etiqueta de identificación de clase, se encarga de cualquier restricción técnica. Sin embargo, estas operaciones están limitadas únicamente a la línea de visión visual (VLOS) y no pueden utilizarse para Vuelos más allá de la línea de visión (BVLOS, por sus siglas en inglés).
En esta categoría, los drones están restringidos a una altitud máxima de 120 metros sobre el nivel del suelo y no pueden pesar más de 25 kilogramos. La categoría Abierta se divide a su vez en las subcategorías A1, A2 y A3, que se pueden resumir de la siguiente manera:
A1: volar sobre personas, pero no sobre concentraciones de personas.
A2: volar cerca de la gente
A3: volar lejos de la gente
Categoría específica
La categoría Específica implica un mayor nivel de participación de las autoridades. A diferencia de la categoría Abierta, los drones de la categoría Específica pueden volar más allá de la línea de visión (BVLOS), por encima de los 120 metros de altitud y pesar más de 25 kilogramos. Generalmente, las operaciones comerciales con drones que utilizan estaciones de acoplamiento para automatizar las operaciones de vuelo se incluyen en esta categoría. Los operadores deben solicitar autorización operativa a la Autoridad Nacional de Aviación (NAA) a través de las siguientes aprobaciones:
SORA: Se trata de una metodología de evaluación de riesgos para vuelos de drones en una categoría específica que ayuda a clasificar los riesgos, identificar medidas de mitigación y establecer objetivos de seguridad. SORAAyuda a establecer limitaciones operativas, objetivos de capacitación, requisitos técnicos y procedimientos operativos.
PDRA: La Evaluación de Riesgos Predefinida (PDRA, por sus siglas en inglés) es un escenario operativo para el cual la EASA ya ha realizado la evaluación de riesgos y ha sido publicada como un medio aceptable de cumplimiento.
STS: STS es una operación predefinida descrita en la normativa de la UE. Un operador no necesita obtener autorización operativa para realizar una operación cubierta por un STS. Hasta la fecha se han publicado dos STS:
- STS 01 - VLOS sobre un área terrestre controlada en un entorno poblado;
- STS 02 - Vuelo más allá de la línea de visión con observadores del espacio aéreo sobre un área controlada.
LUC: El Certificado de Operador de Vehículos No Tripulados Ligeros (LUC) es una certificación opcional que otorga privilegios, como iniciar operaciones en una categoría específica sin necesidad de autorización operativa. Los operadores pueden solicitar voluntariamente una evaluación a su Autoridad Nacional de Aviación (NAA) para determinar su capacidad de evaluar los riesgos operacionales.
Categoría certificada
La categoría Certificada se considera de alto riesgo y opera bajo un marco regulatorio similar al de la aviación tripulada. Esta categoría se aplica a operaciones que implican riesgos elevados, como el transporte de pasajeros, el transporte de mercancías peligrosas y el sobrevuelo de grupos de personas con drones situados a más de tres metros de altura.
Comprensión de la etiqueta de identificación de clase
Según la normativa de la UE, los sistemas aéreos no tripulados (UAS) se clasifican en siete categorías distintas, conocidas como etiquetas de identificación de clase. Las especificaciones y características físicas del dron determinan su clasificación. Estas etiquetas van de la C0 a la C6; los drones de la clase C0 pesan menos de 250 gramos y los de la clase C6, menos de 25 kilogramos. Se aplican tanto a las categorías generales como a las específicas.
A continuación se detallan los requisitos técnicos y las limitaciones para todos los drones clasificados:
Estas etiquetas aportan claridad tanto a los operadores de drones como a las autoridades reguladoras. Garantizan que los drones se ajusten al nivel de riesgo asociado a su operación. Al categorizar los drones en clases específicas, la normativa se ha adaptado para abordar los distintos niveles de riesgo que presentan los diferentes tipos de drones. Este enfoque fomenta la seguridad, la responsabilidad y la estandarización en toda la industria de los drones.
La categoría específica incluye las clases C5 y C6. Estas requieren la implementación de un sistema de geolocalización que permita a los pilotos remotos establecer un perímetro virtual y un límite programable para sus operaciones. Además, debe estar disponible un sistema de terminación de vuelo (FTS) para casos de emergencia.
Requisitos de identificación remota
Según la EASA, a partir del 1 de enero, las operaciones en la categoría abierta requieren drones con etiqueta de clase. Sin embargo, si adquirió un dron sin etiqueta antes de enero de 2024, aún podrá volarlo en las subcategorías A1, A2 y A3, según su peso. Además, a partir del 1 de enero de 2024, todos los drones de la categoría específica y aquellos con etiquetas de clase 1 o superiores deberán contar con un sistema de identificación remota activo.
La identificación remota permite que los drones proporcionen información de identificación y ubicación en pleno vuelo, la cual se recibe mediante una señal de difusión. Esta función es esencial para la seguridad en tierra durante las operaciones con drones. Además, la identificación remota ayuda a la EASA, a las fuerzas del orden y a los organismos reguladores a determinar si los drones operan de forma insegura o en zonas prohibidas.
Obtención de aprobaciones operativas para las operaciones de categoría específica
La categoría Específica abarca una amplia gama de actividades, desde proyectos comerciales hasta misiones especializadas que requieren una mayor participación de las autoridades reguladoras. Para garantizar el cumplimiento y la seguridad, los operadores deben someterse a un riguroso proceso de obtención de aprobaciones. Al comprender y seguir estos pasos, los operadores pueden desenvolverse con éxito en las complejidades de la categoría Específica.
- Concepto de Operaciones (ConOps): En la industria de los drones, el ConOps describe cómo se utilizan los sistemas de drones en entornos operativos específicos. Detalla las funciones de los drones, las responsabilidades de los usuarios, los diversos escenarios de vuelo y misión, así como los protocolos de mantenimiento y soporte, guiando a las partes interesadas a través de las etapas de desarrollo, implementación y uso.
- Evaluación de riesgos: Esta evaluación ayuda a valorar los peligros potenciales y a determinar el nivel de riesgo asociado a la operación con drones propuesta. Estas evaluaciones pueden adoptar la forma de Evaluación de Riesgos Operacionales Específica (SORA), Evaluación de Riesgos Predefinidos (PDRA), Escenario Estándar (STS) o Certificado de Operador de UAS Ligeros (LUC), como se mencionó anteriormente.
- Capacitación: Los operadores deben someterse a una formación específica para demostrar su competencia en el manejo de drones de la categoría específica. Estas sesiones de formación pueden abarcar temas como la planificación de vuelos, la respuesta ante emergencias y el cumplimiento de la normativa. La formación garantiza que los operadores posean las habilidades y los conocimientos necesarios para llevar a cabo las operaciones de forma segura y eficaz.
- Aprobaciones: Las autoridades nacionales de aviación evalúan el Concepto de Operaciones (ConOps) propuesto y, si se cumplen todos los requisitos relativos a la mitigación de riesgos potenciales, otorgan la aprobación para que la operación siga adelante.
- Vuelo: Una vez obtenidas las aprobaciones, se pueden realizar las operaciones con drones.
Comprender en detalle la Evaluación de Riesgos Operacionales Específicos (SORA, por sus siglas en inglés).
Según la EASA, “SORA es una metodología para la clasificación del riesgo que supone el vuelo de un dron en la categoría específica de operaciones y para la identificación de medidas de mitigación y de los objetivos de seguridad”. Los siguientes 10 pasos explican el proceso para obtener la aprobación SORA.
1. Concepto de Operaciones (ConOps): Presentar el sistema y las operaciones de una organización a las autoridades pertinentes para su aprobación.
2. Clase de riesgo intrínseco del terreno (GRC): Determinar el riesgo inherente del terreno en función de factores como la presencia de personas o edificios.
3. Clase de riesgo final del terreno (GRC): Evaluación del riesgo en tierra tras la implementación de medidas de mitigación para abordar los peligros potenciales.
4. Clase de riesgo aéreo inicial (ARC): Evaluar los factores de riesgo aéreo antes de cada operación, como la congestión del espacio aéreo o las condiciones meteorológicas.
5. Medidas estratégicas de mitigación de riesgos aéreos: Aplicar medidas previas al vuelo para mitigar los riesgos aéreos, como garantizar que los drones sean resistentes a las inclemencias del tiempo.
6. Medidas tácticas de mitigación de riesgos aéreos: Implementar medidas durante el vuelo, como el mantenimiento automático de la posición o la programación del regreso a casa.
7. Nivel final de garantía e integridad específica (SAIL): Determinar el nivel de seguridad general combinando las evaluaciones de riesgos terrestres y aéreos.
8. Objetivos de Seguridad Operacional (OSO): Identificar objetivos de seguridad específicos basados en el SAIL de la organización.
9. Consideraciones sobre el área y el espacio aéreo adyacentes: Desarrollar estrategias para mitigar los riesgos de invasión del espacio aéreo o las zonas terrestres cercanas durante las operaciones.
10. Portafolio integral de seguridad: Recopilar todos los resultados de la evaluación en una documentación de seguridad detallada.
SORA clasifica el riesgo de una operación en seis niveles, denominados niveles SAIL, del I al VI. Esta clasificación se deriva de una evaluación integral que combina factores de riesgo terrestre y aéreo. Cada nivel SAIL corresponde a requisitos específicos que los operadores deben cumplir, meticulosamente diseñados para mitigar los riesgos inherentes a la operación. Mediante SORA, los operadores pueden evaluar y gestionar eficazmente el panorama de riesgos asociado a sus operaciones con drones, garantizando la seguridad y el cumplimiento normativo en todos los ámbitos.
Operaciones de SAIL II con DJI Dock y FlytBase
Base de conexión DJI Las operaciones se pueden realizar para los niveles SAIL II, para los cuales es esencial alcanzar un nivel de riesgo terrestre de 3. Depende de factores como el tamaño del dron y del muelle, así como la densidad de población. Actualmente, el Matrice 30, junto con el DJI Dock, puede volar fácilmente más allá de la línea de visión sobre un área escasamente poblada, mientras que el dron más pequeño Matrice 3D, junto con el recientemente lanzado, Muelle 2 Tiene el potencial de sobrevolar una zona poblada.
Sin embargo, se deben integrar medidas de mitigación de riesgos en tierra, como paracaídas, para reducir el riesgo en tierra a un nivel 3. Además, un sistema de terminación de vuelo (FTS) es un elemento crucial a considerar, que podría ser necesario para operar los drones cerca de áreas adyacentes con un nivel de riesgo particularmente alto.
La normativa SAIL III de la EASA, publicada el 18 de diciembre de 2023, ofrece una guía exhaustiva sobre los sistemas de terminación de vuelo (FTS) en operaciones con drones. Establece que los drones deben estar protegidos contra errores humanos, especialmente en situaciones que puedan provocar la pérdida de control. Estas situaciones abarcan diversos escenarios, como colisiones con el suelo, infraestructuras o personas.
La normativa hace hincapié en impedir que los pilotos seleccionen parámetros que puedan provocar directamente una pérdida de control, incluidas acciones como la selección de enlaces de comunicación inactivos, la desactivación de funciones de seguridad necesarias para la operación y la activación de sistemas de terminación de vuelo durante las operaciones normales.
La normativa hace hincapié en impedir que los pilotos seleccionen parámetros que puedan provocar directamente una pérdida de control, incluidas acciones como la selección de enlaces de comunicación inactivos, la desactivación de funciones de seguridad necesarias para la operación y la activación de sistemas de terminación de vuelo durante las operaciones normales.
FlytBase ofrece una plataforma de autonomía de drones de nivel empresarial para la recopilación optimizada de datos aéreos, lo que permite vuelos BVLOS automatizados mediante estaciones de acoplamiento. Los usuarios pueden establecer geocercas personalizadas y gestionarlas. Zonas de exclusión aérea (NFZ) para garantizar la seguridad y el cumplimiento de las normativas. La plataforma integra tecnologías avanzadas como los sistemas de detección y evitación (DAA) y ADS-B para el conocimiento del espacio aéreo, junto con opciones de conectividad a bordo y sistemas de recuperación de paracaídas. Además, se puede acceder a registros de vuelo detallados con informes PDF automáticos para demostraciones de seguridad y cumplimiento normativo.
Conclusión y perspectivas de futuro
En conclusión, la normativa europea sobre drones proporciona un marco integral para garantizar el uso seguro y responsable de los sistemas aéreos no tripulados. Desde la categoría Abierta hasta la Específica, cada nivel se adapta al riesgo asociado, fomentando la innovación y priorizando la seguridad.
De cara al futuro, las recientes actualizaciones de la EASA traen consigo cambios prometedores. Las operaciones SAIL 3, que antes requerían un informe de verificación de diseño, ahora son más accesibles. Los fabricantes pueden declarar el cumplimiento mediante los medios de cumplimiento (MoC), lo que facilita las operaciones más allá del alcance visual (BVLOS) sin necesidad de procesos de verificación exhaustivos.